Чем отличается «беженец» от человека, получившего временное убежище, и нужны ли вообще эти статусы, если вынужденный переселенец владеет русским языком и хочет работать в России и, вероятно, остаться жить здесь постоянно?
Статус «временное пребывание» дает иностранцу право только лишь на житье-бытье на территории России в течение 90 дней (разрешение на работу нужно оформлять отдельно). Статус «временное проживание» — ряд социальных льгот плюс трудоустройство. Статус «беженец» дает гражданам Украины возможность работать без дополнительного разрешения, патента и квот и получать пенсии. Что оформлять?
Статус беженца
Статус беженца обычно дается сроком на три года (хотя с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено).
В это время человек имеет право находиться и работать на территории России, однако при этом у него изымается и хранится в органе миграционной службы национальный (например, украинский) паспорт, то есть он не может выехать обратно по первому желанию. Узником России он не становится, документы на выезд в свою страну или за границу оформить все-таки можно и до истечения срока «паспорта беженца».
Чтобы получить статус беженца:
1. Обратитесь в уполномоченный орган с ходатайством о признании беженцем.
Если человек еще не покинул свою страну или сначала выехал не в Россию, а в другое государство, но хочет искать убежища именно в России, то ему нужны консульские представительства или посольство.
Если речь идет о беженцах на территории России — нужно обращаться в органы ФМС (Федеральной миграционной службы). В приграничных областях, как сообщила «Милосердию.ру» адвокат Анна Сердюкова, заявление на признание человека беженцем теперь принимают не только «территориальные» органы ФМС, т.е. центральные учреждения в областных центрах, но и многие другие.
При официальном пересечении границы беженцам приходится заполнять документ, в котором указывается цель въезда. Там есть графа для беженцев. Если человек твердо планирует просить о таком статусе, можно указать это в миграционной карте и обратиться с просьбой о получении статуса к офицеру ФСБ на пограничном пункте. Правда, как показывает сегодняшняя практика, пограничные пункты с потоком беженцев не справляются, и этот вопрос ложится на плечи Федеральной миграционной службы.
Адвокат Анна Сердюкова сообщила «Милосердию.ру», что на словах в ФМС в городе Шахты ей обещали, что людям, которые проведут три месяца в России просто по праву пребывания на ее территории в течение 90 дней, а только потом обратятся за статусом беженца, не будет отказано только на том основании, что они надеялись на скорое урегулирование конфликта у себя на родине и не обратились в ФМС сразу. Однако устное обещание конкретного специалиста ФМС, как бы ни хотелось на него положиться, ничего не гарантирует. Так что если на границе беженцы написали в миграционной карте «туризм», гарантий, что через три месяца у них не будет проблем с легализацией продолжения пребывания в России, нет.
Ходатайство о признании беженцем оформляется со слов заявителя уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России от руки или на компьютере на русском языке. Каждый совершеннолетний человек подает такое ходатайство отдельно, дети вписываются в документы к родителям или опекунам.
При подаче ходатайства проводится опрос заявителя с заполнением анкеты и опросного листа. То есть специалист ФМС задаст очень много вопросов. Чем больше документов у беженца будет с собой, тем лучше, однако все они должны иметь перевод на русский язык. Проблема может заключаться в том, что беженцы с Юга-Востока Украины чаще всего прибывают в Россию без трудовых книжек и некоторых других документов, которые рекомендуется иметь с собой. Также беженцы не имеют денег на нотариальные переводы их на русский язык. Сейчас, впрочем, достаточно минимума документов, а украинские паспорта до сих пор имеют страницы на русском языке и поэтому не требуют перевода.
Кроме того, желающему обрести статус беженца придется сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться.
Затем заявителю выдают справку о приеме ходатайства о признании беженцем на территории РФ. Справка действует пять рабочих дней.
2. Получите свидетельство о рассмотрении ходатайства (действует три месяца)
Ходатайство о признании беженцем подлежит предварительному рассмотрению территориальным органом ФМС. Это еще не решение о признании человека беженцем, а только о том, начинать ли вообще эту процедуру.
Если решение положительное, то беженцу выдают свидетельство о рассмотрении его заявления по существу, которое действует три месяца.
Если решение отрицательное — его можно обжаловать в суде.
В обычное время рассмотрение ходатайства о присвоении статуса беженца занимает три месяца. Иногда этот срок еще и продлевают вдвое. В период кризиса на Украине неоднократно заявлялось, что срок рассмотрения таких заявлений будет сокращен.
3. Подайте заявления в орган ФМС на выплату единовременного денежного пособия и на выдачу направления в центр временного размещения.
На те три месяца, что рассматривается заявление, беженцу (пока еще беженцу по существу, а не беженцу по бумаге) предоставляется жилье. Это может быть не самое комфортное жилье, оно не будет отдельным, но это должна быть крыша над головой.
Также в центрах временного размещения предоставляется питание, лекарственная и медицинская помощь.
Единовременное денежное пособие составляет 100 (сто) рублей на человека (150 рублей для малоимущих и инвалидов).
4. Встаньте на учет и пройдите медицинское освидетельствование.
Человек, получивший свидетельство, что его ходатайство о признании беженцем будет рассматриваться, и прибывшие с ним члены его семьи, должны быть поставлены на учет по месту пребывания (в местном УФМС) и должны пройти обязательное медицинское освидетельствование.
Это медицинское освидетельствование должно проводиться бесплатно, в том числе лабораторные исследования, в том числе на ВИЧ. Медицинские учреждения получают финансирование этих обследований от ФМС — в отличие от освидетельствования за собственный счет, которое необходимо пройти при оформлении разрешения на временное проживание или на получение гражданства по обычной процедуре.
Когда у человека появляется сертификат о прохождении такого обследования, он имеет право на дальнейшую первичную медицинскую помощь, как и на неотложную медицинскую помощь.
5. Получите решение о признании или об отказе в признании беженцем на территории РФ.
6. Получите удостоверение беженца (в случае, если решение принято о человеке, находящемся не в России, ему также выдается билет в Россию).
При получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность заявителя, признанного беженцем, остаются на хранении в органе ФМС по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем.
Для выезда за пределы РФ и въезда в РФ беженцам оформляется проездной документ.
Для работы беженцам нет необходимости оформлять разрешение или патент, а также учитывать квоты (в соответствии с законом, вступившим в силу 15 мая этого года).
Дети беженцев имеют право ходить в детский сад и школу наравне с детьми граждан России.
Никаких постоянных пособий из бюджета, в том числе на детей, статус беженца не предусматривает. Однако беженцы имеют право на выплату пенсий. Для этого нужно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с удостоверением беженца. Другие документы беженца в это время уже хранятся в ФМС, их предоставлять не нужно.
Временное убежище
Временное убежище дается сроком на год. У получившего его гражданина изымается его национальный паспорт, он может работать без специальных разрешений и патентов, получать медицинскую помощь.
Временное убежище можно получить вместо статуса беженца. В случае, если ситуация в стране постоянного жительства человека, получившего убежище, не нормализуется, срок предоставления убежища каждый год могут продлевать еще на год по решению ФМС.
1. Подайте заявление в ФМС о предоставлении временного убежища.
2. После подачи заявления нужно пройти дактилоскопическую регистрацию (сдать отпечатки пальцев). Всем членам семьи нужно пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение (направляют в ФМС).
3. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища ФМС выдает справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (справка подтверждает законное пребывание территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища).
4. После подачи заявления и получения справки нужно встать на регистрационный учет по месту пребывания (также в ФМС).
5. Решение о предоставлении временного убежища принимается ФМС в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.
6. В случае положительного решения о предоставлении временного убежища ФМС выдает свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации, а паспорт и другие документы иностранного государства сдаются на хранение в ФМС.
Права детей тех, кто получил временное убежище, на посещение школы и детского сада, не расписаны так же подробно, как права детей беженцев, однако они есть — так же, например, как у детей трудовых или даже нелегальных мигрантов.
Гражданство для носителей русского языка
С 23 июня 2014 года люди, признанные носителями русского языка, могут получить гражданство по упрощенной процедуре. Среди беженцев с Юго-Востока Украины большинство — именно носители языка. Тем из них, кто не планирует возвращаться на Украину, можно не подавать документы на статус беженца или на предоставление временного убежища, а сразу приступить к оформлению гражданства.
Кроме результата экзамена, потребуется отказ от гражданства других стран (если он невозможен по объективным причинам, это учитывается). Также нужны документы о том, что сам заявитель или его прямые родственники по восходящей линии жили в России или в СССР (документ сформулирован неясно: то ли в СССР в пределах современной границы России, то ли в СССР вообще). Документами, подтверждающими это, могут быть вид на жительство, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, сведения о постановке на воинский учет, архивные справки, выписки.
Комиссии, призванные проводить экзамен по русскому языку, должны собираться под председательством замруководителя отделения ФМС, отвечающий за вопросы гражданства.
После заявление в ФМС о том, что иностранный гражданин хочет пройти экзамен, комиссия должна собраться не позднее чем через пять дней. Еще пять дней отводится на принятие решения.
Далее в приказе написано: в ходе собеседования определяется способность иностранного гражданина понимать и уметь интерпретировать неадаптированные тексты на любую тематику, включая абстрактно-философские, профессиональной ориентации, публицистические и художественные, а также тексты, обладающие подтекстовыми и концептуальными смыслами. Кроме того, максимально полно понимать содержание в том числе записей публичных выступлений, свободно воспринимая социально-культурные и эмоциональные особенности речи говорящих, интерпретируя фразеологизмы, известные высказывания и скрытые смыслы. Уметь достигать поставленных целей коммуникации, продемонстрировать полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических, синонимических и структурных отношений.
Какие именно «абстрактно-философские» или «публицистические» тексты с какими именно «подтекстами» та или иная комиссия сочтет показательными — пока неизвестно. Вся надежда на то, что в комиссию должны входить и филологи, а не только чиновники. Кроме того, установлено, что знания грамматики и орфографии проверяться не будут.
Упрощенная процедура получения гражданства предполагает, что за ним можно обращаться, не получив предварительно разрешения на временное проживания и вида на жительство, а также не прожив в России пяти лет, установленных по стандартной процедуре. Кроме того, гражданство будет присвоено носителю языка в течение трех месяцев (а не полугода, как ранее).
я с Украины, ищу возможность выехать в Россию
Ситуация такова - мы с супругой в разводе более 2х лет, развелись по глупости, а живем вместе , у нас дочь 4х лет . Какие шансы нам выехать в Россию и получить гражданство ? будет ли помощь с жильем и работой ? Спасибо за ранее
Недавно смотря Первый канал, по новостям показали людей, которые живут в России более двадцати лет, а у людей нет гражданства! Россия давно стала для этих людей их второй Родиной! Благодаря этому мы убедились, что наша ситуация не одиночный случай! Исходя из этого мы решили обратиться к вам!
Меня зовут Сергей. У меня есть жена ( Илона) и маленький сын ( Антон), мы молодая семья. У нас в семье есть похожая проблема.
Когда мать (мать Илоны) Илоной забеременила, ей было 16 лет. Испугавшись своей матери она уехала в Казахстан вместе с отцом Илоны. Прожила там около двух лет. Родила Илону. Когда девочке исполнился годик привезла ее в Россию. С самого переезда матери, девочка наблюдалась в детской поликлинике, в Металургическом районе г. Челябинска. Ходила в детский сад, закончила школу, училась в колледже. За это время ее мать стала жить с другим мужчиной, он злоупотреблял алкоголем, в один день он решил выпить, но у него не было денег. Он взял родословную и документы на собаку, по случайности прихватил свидетельство о рождении Илоны и пропил их. В дальнейшем судьба документов не известна. Мы познакомились с Илоной,на тот момент она уже родила ребенка, живем мы вместе почти год. Дело в том, что у человека нет ни единого документа удостоверяющего личность, лишь копия свидетельства о рождении, справки из школы, колледжа, карта из детской поликлиники. У матери Илоны и у всех последующих детей после Илоны есть гражданство РФ, а у нее его нет. А ее матери все равно. Она ни каким образом не участвует в помощи по оформлению документов, мотивируя свои действия, что Илона не суетилась и не суетится по поводу документов. А так же мать Илоны дотянула это до ее совершенолетия и оставила эту проблему у нее на плечах. Легче скинуть с себя проблему, чем ее решить!!!
Мы обошли все кабинеты УФМС. Обрисовали ситуацию, нам сказали якобы помогут. Дали заполнить анкету, сказали собрать справки с места учебы. Когда мы все подготовили, пришли в УФМС, нас стали отправлять в другие учреждения, якобы они помочь не могут не чем!!! На официальном сайте Посольства республики Казахстан, написано что запросы по восстановлению документов делаются через полицию. Обратившись туда, нам сказали, что они такими делами не занимаются!!!
Из-за этого теперь у моего сына только свидетельство о рождении и тоже нет гражданства, получается что моей жены просто не существует, нельзя обратится к врачам ни ей, ни ребенку!!! И в связи с этим у ребенка может повториться судьба его матери!!! СОС помогите! Что делать??????
В миграционной карте на границе нет графы "беженец".
Мы из Авдеевки Донецкой области. Возвращаться нам некуда. Идут боевые действия. Что нам делать? Как нам получить возможность на дальнейшее проживание и возможность работать? Мне в сентябре этого года исполниться 69 лет. Здоровье слабое:диабет со всеми последствиями, варикоз, гипертония, стенокардия... Мужчины в семье нет. Дочь в разводе. ребенку надо хотя бы школу закончить здесь.
Близких родственников (русских корней) нет. Есть только 2-юродный брат по отцу.
Посоветуйте, помогите. СПАСИБО. ПЕЛАГЕЯ.
1.Сколько он с паспортом беженца может находиться в России?
2.В какие страны он может ездить с этим паспортом? В Беларусию например. Нужно ли ему оформлять паспорт заграничный России?
3.Если он паспорт беженца обменяет на гражданство, то заберут ли его в армию? Если честно, то мы здесь устали от войны, и от людей в форме.
4.Можно ли не идти в армию в России после плучения гражданства?
5 Есть ли определенный перечень забаливаний от службы в армии России?
6.В течении какого времени он может обменять паспорт беженца на украинские документы, и уехать обратно в Украину, если это будет необходимо?
7.Может ли он пересечь границу с паспортом беженца в Беларусию и вернуться обратно в Россию.
Он хочет домой, а я не могу его забрать в связи с обстановкой в стране.
Нет сил больше.
Спаси Бог.
1) цитирую Ваше разъяснение: "Упрощенная процедура получения гражданства предполагает, что за ним можно обращаться, не получив предварительно разрешения на временное проживания и вида на жительство, а также не прожив в России пяти лет, установленных по стандартной процедуре. Кроме того, гражданство будет присвоено носителю языка в течение трех месяцев (а не полугода, как ранее)".
2) и противоположное: "Прежде всего, каждому желающему получить гражданство РФ нужно твердо для себя уяснить, что в каждом случае, чтобы его получить необходимо пройти этапы получения разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ). Исключение есть только для граждан РБ, по которому они могут подавать заявления сразу на ВНЖ"
Прошу Вас разъяснить, где истина, а также дать ссылку на правительственный документ, в котором говорится об этом.
С уважением, Дмитрий Воробьев. 20.03.2015 г.
При получении статуса беженца как скоро можно получить вид на жительство или гражданство? Спасибо
Я хотела бы получить гражданство России, но отдавать свой гражданский паспорт я не готова,потому что в Украине все мои родственники!А чтобы получить рвп, сейчас нужно сдать тесты, которые стоят от 6000р и до 12000р со всеми справками и тп.Вдруг что, а деньги выкидывать не хочется в пустую. Да и в принципе времени не хватит:/
2)правильно ли я поняла, что получив статус беженца или разрешение на временное убежище, теряется право на этот период(соответственно 1год и 3года) пересекать границу Украины. Если это так как правильно поступить с жильем, ведь квартиру сейчас очень быстро продать нереально?
3)если рассматривать как вариант программу переселения соотечественников, с чего правильно начинать: ехать куда глаза глядят и по месту обращаться в ФМС, или необходимо этим начинать заниматься в консульстве на Украине,ждать разрешения или отказа в данный регион, но ведь на это уйдет масса времени, а события развиваются довольно быстро
4)я сама родилась, училась в СССР, на Украину попала по распределению.Живу с мужем, нам по 50. Живем в Харькове. Я нахожусь на пенсии по медицинской выслуге и работаю на ж/д, муж работает водителем. Очень сложно определиться с выбором программ, которые вы предлагаете, может посоветуете, что лучше выбрать и какой лучше регион рассматривать, где больше шансов найти работу, хочется сбежать куда-нибудь подальше от этого безумия.
Могу ли я оформить статус беженца или другим способом получить гражданство РФ (сдать экзамен, как носитель русского языка) если я несовершеннолетняя, переехала в Москву учиться (живу у родственников) без родителей... Переехала с Житомирской области (переживаю, что вскоре и там будет не безопасно), а не с Востока.
Просто гражданство нужно чтобы учиться на бюджете. Границу переехала законно. Все документы имеются.
Ответте пожалуйста. Очень надо.
Теперь вопрос, когда заберут паспорт (при выдаче свидетельства) можно ли будет ему пересекать границу России и по каким документам??? Ну и как дальше оформить гражданство?
Спасибо!
Поясните:подав заявление о получении статуса "беженца" или "временного проживания" и сдав свой гражданский паспорт в ФМС, смогу ли я при этом, по тому документу, выданному взамен паспорта:
1. ездить обратно домой в Украину? Не будет ли проблем на таможне, особенно украинской. Как быть с имуществом на Украине смогу ли я имея эти статусы продать или оформить генеральную доверенность на маму (Гражданку Украины)для продажи ею имущества.
2. Со мной ребенок 9 лет, примут ли его в школу и какие бумаги нужны
3. С этими статусами как быстрее получить право на работу в России
Моему сыну осталось закончить третий курс металлургического техникума.Он сможет это сделать в России если оформить статус временного убежища?
1. ездить обратно домой в Украину? Не будет ли проблем на таможне, особенно украинской. Как быть с имуществом на Украине смогу ли я имея эти статусы продать или оформить генеральную доверенность на жену (Гражданку Украины)для продажи ею имущества.
2. Со мной ребенок 13 лет, примут ли его в школу и какие бумаги нужны
3. С этими статусами как быстрее получить право на работу в России
Проверено лично мной.
Я с Украины, с г. Макеевки. Прилетел в Калининград, стал на миграционный учет. Далее обратился в ФМС для получения гражданства РФ в упрощенном порядке. Мне сказали, что это невозможно. Никаких комиссий по русскому языку созывать не будут! Предложили единственный способ - получение разрешения на временное проживание, вид на жительство, а потом гражданство.
Уже потратил около 10 000 рублей (семья из трех человек) на оформление РВП.
Уважаемая администрация сайта. Прежде чем писать подобные статьи - ознакомьтесь с законами РФ! Потому что одни законы только на рассмотрении, другие только вышли, но ещё не приняты, третьи приняты, но не вступили в силу. И так далее... И при написании таких статей - пожалуйста, давайте ссылки на конкретные статьи закона РФ.
По поводу статуса временного убежища было объяснено, что он ничего не дает, кроме возможности мед помощи и запрещает покидать территорию Рос. фед. Разрешения на работу, тоже, якобы, не предполагает.
В ФМС предлагают просто зарегистрироваться(встать на миграционный учет) и все.
Либо там сами работники не могут разобраться что к чему, либо информация на данном сайте не достоверна.